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淮南市第三次全國國土調查新聞發布會召開

作者:王佳賓 發表時間:2019-12-30 16:49 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  


主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有安徽日報、安徽廣播電視臺、安徽經濟報、新安晚報、市場星報、工商導報、安徽法制報,人民數字安徽、中安在線等省級駐淮媒體,市內媒體有淮南日報、淮河早報、淮南電視臺新聞中心、今晚800、淮南廣電報,本次發布會由市新媒體中心進行現場直播。

  定期開展國土調查是我國一項重要法定制度,是我國重要的基礎國情國力調查,每10年開展一次。第三次全國國土調查2017年啟動,2020年前完成。開展第三次全國國土調查,對貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度,提升土地資源管理精準化水平,支撐和促進經濟社會可持續發展等均具有重要意義。今天我們很高興邀請到淮南市自然資源和規劃局黨組成員、副局長張猛,市三調辦四級主任科員李樺發布淮南市第三次全國國土調查工作開展情況,解讀相關政策,并回答記者提問。

  下面我們依次進行,首先請淮南市自然資源和規劃局黨組成員、副局長張猛作主題發布。


張猛:

  各位來賓,新聞界的朋友:

  大家好!首先,我謹代表淮南市自然資源和規劃局,向蒞臨新聞發布會的朋友們表示熱烈的歡迎,非常感謝大家長期以來對淮南市自然資源和規劃局管理工作的關心和支持。

  國之大計,精雕細琢。全國土地調查工作每十年開展一次,淮南市第三次全國國土調查工作從2017年第三季度開始部署,經過2018和2019年的攻堅階段,現已進入最后沖刺階段。下面我將淮南市第三次全國國土調查工作開展情況通報如下:

  一、第三次全國國土調查的目的和意義

  第三次全國國土調查(簡稱三調)是我們國家發展進入新時代的一次極其重要的基礎國情國力調查,事關生態文明建設全局。是最基礎的自然資源條件、國情和國力的基礎判斷,也是整個自然資源系統最復雜、最重要的一項基礎性工作。是一項政治任務,任務艱巨、使命光榮、責任重大。通過調查,不僅能全面查實查清我市山水林田湖草等各類自然資源家底,掌握翔實準確的土地利用現狀和土地資源變化情況。調查成果更能直接全面細化和完善土地利用基礎數據,進一步完善國土調查、監測和統計制度,實現成果信息化管理與共享,滿足空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制、國土空間生態修復、空間治理能力現代化和國土空間規劃體系建設等各項工作的需要。

  二、淮南市第三次全國國土調查工作的主要內容

  (一)土地利用現狀調查。

  土地利用現狀調查包括農村土地利用現狀調查和城市、建制鎮、村莊內部土地利用現狀調查。

  (二)土地權屬調查。

  將城鎮國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中,對發生變化的開展補充調查。

  (三)專項用地調查與評價。

  基于土地利用現狀、土地權屬調查成果和土地資源管理形成的各類管理信息,結合土地資源精細化管理、節約集約用地評價及相關專項工作的需要,開展系列專項用地調查評價。

  1.耕地細化調查;

  2.批準未建設的建設用地調查;

  3.耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價;

  4.沉陷區專項調查。

  (四)各級土地利用數據庫建設。

  1.建立土地調查及專項數據庫。

  2.建立土地調查數據及專項調查數據分析與共享服務平臺。

  三、淮南市第三次國土調查工作安排和進展情況

  (一)、開展準備工作,全面部署淮南市第三次全國國土調查,完成調查方案編制、培訓和宣傳等工作。

  2018年7月份,三調工作全面啟動以來,我局把“三調”工作作為大事要事來抓,高位推動,市縣區上下群策群力,凝心聚力,多措并舉。一是市政府成立了淮南市第三次全國國土調查工作領導小組,下設辦公室掛靠市自然資源和規劃局,二是市政府辦公室印發了《淮南市第三次全國國土調查實施方案》,指導各縣(區)成立縣級第三次全國國土調查領導小組及其辦公室和制定縣級第三次全國國土調查實施方案,全面推進我市第三次全國國土調查工作。三是我局作為淮南市第三次全國國土調查的承辦單位,印發了《淮南市第三次全國國土調查領導小組辦公室工作職責和人員組成的通知》確定了淮南市第三次全國國土調查領導小組成員名單和工作職責。四是在人員調配、經費籌措、動員培訓等方面做了大量細致、扎實的準備工作。五是在提高認識、加強領導、隊伍管理和保證質量等方面采取了一系列行之有效的舉措。

  (二)、組織開展實地調查和數據庫建設

  1.使用高分辨率遙感數據制作遙感正射影像圖。

  2.通過內業對比分析制作土地調查底圖。

  3.利用3S一體化技術開展農村土地利用現狀外業調查。

  4.利用內外業一體化數據采集技術建設土地調查數據庫。

  5.利用“互聯網+”技術開展內外業核查。

  6.基于地籍調查成果開展城鎮村莊內部土地利用現狀調查。

  7.基于增量更新技術開展標準時點數據更新

  8.強調“獨立、公正、客觀”的原則,統一制定抽查方案,客觀評價調查數據質量。

  (三)、報省廳核查

  2019年8月16日,國新辦舉行“三調”有關情況新聞發布會,會上介紹了三調督察情況,通報了20個弄虛作假的典型案例。要求舉一反三地規范工作,確保三調數據真實、準確、可靠。三調工作重心轉移到核查和發現問題的整改上。一是全面整改存在的問題。二是認真做好調查成果核查。三是繼續對三調工作開展督察。為貫徹落實新聞發布會和《自然資源部關于第三次全國國土調查督查情況的通報》精神,進一步做好我市“三調”成果整改工作,確保成果真實、準確、可靠。市縣區“三調辦”進一步嚴格質量管理,核查單位嚴格控制核查差錯率,全面梳理整改。

  據省三調辦8月22日統計顯示,全省16個地市的三調成果按最新質檢標準整改后,符合報部要求的有31個縣區,其中淮南、蚌埠、宣城、滁州四個市分別報部4個縣區,進度領先其他地市,位居全省第一方陣。

  (四)、報部審查

  國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室日前印發《關于進一步做好國家級內業核查整改階段相關工作的通知》,我市三調辦針對通知要求,積極落實主體責任,擬定了核查工作方案和應急預案。切實做好人員、設備、交通等方面的準備工作。堅決落實自然資源部對“三調”真實性“毫不動搖、寸步不讓、虛報嚴懲、講清原因”的要求,確保“三調”成果的真實、準確、可靠,積極與督察機構對接,組織作業單位積極配合督察機構開展工作,確保“互聯網+”在線核查、外業核查工作順利完成。目前,三調工作已進入最后沖刺階段,據統計,截止12月15日我市“三調”成果已全部通過省三調辦復核,現已報部審查。

   國土是生產之要、生存之本、生態之源、自然之基。第三次全國國土調查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調查。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格按照國務院有關通知要求,統一部署、精心實施,創新方法、完善機制,摸清我市自然資源基礎家底,全面掌握真實、準確、可靠的基礎數據。以高度負責的政治勇氣和擔當,攻堅克難,確保高質量高標準地完成我市三調工作,向市委、市政府上交一份滿意的答卷。

  主持人:

  下面進入記者提問環節,請記者提問時先通報自己所在媒體名稱。

  市廣電臺今晚800記者:

  請問:如何保證“三調”成果的質量?

  張猛:

  我們始終堅持“毫不動搖、寸步不讓、虛報嚴懲、講清原因”十六字要求進行工作。毫不動搖:是堅持國家立場的最高調查原則;寸步不讓:是落實實事求是的最嚴工作要求;虛報嚴懲:是抓牢質量底線的最嚴責任機制;講清原因:是把握歷史問題的最好處理辦法。具體來說,就是在保證數據真實、情況準確、結果可靠上要做到“毫不動搖、寸步不讓、虛報嚴懲”,在地類變化情況分析上要做到“講清原因”。為生態文明建設、山水林田湖草統一治理修復、自然資源管理政策制定、國土空間規劃修編等重大工作奠定堅實可靠的基礎。

  工商導報記者:

  “三調”的成果是涉密的,請問在保密方面我市三調辦是如何做的?

  李樺:

  (1)、加強涉密數據資料管理。嚴格按照國家保密規定,采取必要的防范措施,加強對調查成果涉密資料的管理,避免數據資料的失密和泄密。涉密數據資料指定專人保管。嚴格履行數據資料使用、借用手續,簽署涉密數據保密協議。

  (2)、強化保密意識。嚴格執行簽訂的保密協議規定,嚴禁私自泄露任何調查(核查)成果;嚴禁私自復制、留存和泄露數據資料,必須在規定時間內銷毀或刪除有關數據資料。任何數據資料嚴禁損壞、遺失、轉借第三者或挪作他用;嚴禁把涉密文件、數據和資料等帶出。

  (3)、加強計算機防護管理。所用計算機均屬涉密計算機,做到專人專用。嚴禁與互聯網及其他公共信息網絡相連,或使用無線網卡。嚴禁在涉密計算機與非涉密計算機之間,交叉使用優盤等移動存儲介質。嚴禁在未采取防護措施的情況下,將互聯網及其他公共信息網絡上的數據復制到涉密計算機及網絡。未經許可,嚴禁改變計算機的軟硬件設置,或變更計算機中儲存的數據;禁止私自拆裝計算機。

  (4)、加強工作場所安全防范。外來人員未經允許,一律不準進入工作場所。未經允許,嚴禁將與工作無關的人員帶入工作場所。嚴禁外部人員在涉密計算機上操作、拷貝有關數據資料。

  淮南日報記者:

  請問“三調”外業調查時如何做好安全工作?

  李樺:

  按照《關于進一步加強第三次全國國土調查安全生產工作的通知》,市“三調”辦對“三調”安全生產提出了要求,一是進一步加強“三調”作業人員的安全意識,防止松懈麻痹,主動防控安全事故的發生;二是結合我市氣候、地質、環境等情況,因地制宜制定切實可行的安全生產風險防范應急預案,堅持以人為本、安全第一的原則;三、重大情況嚴格執行報告制度,對隱瞞不報、謊報、虛報、延誤報告的,應按相關規定,嚴肅追究當事人和有關單位的責任,并根據情節輕重予以相應處罰,并逐級上報備案。三調工作開展以來,很多同志克服疲勞,連續作戰,通宵達旦工作,傾注了大量心血,大多數同志除了春節短暫休息外,周末、假期都顧不上休息,顧不上與家人團聚,持續加班加點。在此,我代表全國三調辦對大家付出的辛勞和努力表示衷心感謝!

  主持人:

  由于時間關系,今天的記者提問環節到此結束,通過剛才張局長介紹,我們可以了解到,開展淮南市第三次全國國土調查工作,能夠直接掌握詳實準確的我市土地利用現狀和土地資源變化情況,有效摸清家底,希望記者朋友圍繞第三次全國國土調查,加大宣傳報道,加強政策解讀,讓公眾更好了解土地調查工作,更加支持這項工作,為現代化美好淮南建設提供強有力的國土資源要素保障。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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